- EUDR sudah berdampak pada eksportir karet Indonesia;
- Komisi memainkan semantik dalam pernyataan tentang kepatuhan EUDR;
- Inisiatif nol-deforestasi LSM mengatasi masalah yang salah
EUDR sudah berdampak pada ekspor Indonesia; Komisi memberikan jawaban yang tidak masuk akal
Produsen karet di Sumatera telah mencatat tekanan ke bawah pada ekspor ke UE dari Indonesia karena EUDR.
Sekretaris Eksekutif Asosiasi Perusahaan Karet Indonesia (Gapkindo) Edy Irwansyah baru-baru ini mencatat penurunan volume ekspor dari Indonesia ke negara-negara di mana kepatuhan EUDR akan bermasalah memasuki tahun 2025.
“Ekspor untuk pengiriman Juni hampir 100% didasarkan pada kontrak jangka panjang (LTC), di mana mayoritas adalah karet yang mengikuti peraturan anti-deforestasi Eropa yang dikenal sebagai EUDR … Kesulitan bagi pabrik pengolahan karet untuk mematuhi peraturan EUDR berarti volume ekspor sulit dipulihkan.”
Ini terjadi setelah selebaran dari American Forest and Paper Association (AF &PA), yang telah mengulangi seruannya untuk penundaan. Dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg, AF&PA mencatat bahwa kurangnya panduan dari Komisi berarti bahwa pengiriman pulp – yang digunakan untuk memproduksi produk sanitasi – mungkin tertunda.
Kontrak untuk ekspor tersebut sering dibuat jauh sebelumnya, dan seperti halnya minyak sawit, eksportir sedang mempersiapkan pengiriman untuk pengiriman di tahun baru.
Dalam bagian yang sama, seorang pejabat Uni Eropa menyatakan:
“EUDR mengamanatkan bahwa perusahaan mendokumentasikan geolokasi semua bidang tanah yang relevan untuk komoditas yang diperdagangkan dalam jumlah besar,” kata Adalbert Jahnz, juru bicara Komisi Eropa. “Persyaratan ini bukan tentang melacak setiap serat kayu individu ke satu plot.”
Tetapi mereka yang memiliki pemahaman tentang EUDR sangat menyadari bahwa inilah yang dibutuhkan oleh EUDR. Komoditas yang diimpor dalam jumlah besar masih benar-benar harus dapat memperhitungkan setiap serat dalam pengiriman tertentu, dan bahwa setiap plot tunggal juga perlu dipertanggungjawabkan.
Perbedaan dalam apa yang dijelaskan oleh pejabat Komisi di sini pada dasarnya semantik.
Sudah dipahami dengan baik bahwa Komisi dengan hati-hati mengelola pernyataan yang dibuatnya kepada organisasi media. Bahwa pejabat tersebut membuat komentar ini – dan kemungkinan disetujui – menunjukkan tingkat ketidaktahuan tentang EUDR, atau komentar tersebut sengaja menipu.
Komentar itu dibuat setelah perusahaan kertas AS menyoroti potensi gangguan pasokan untuk pasokan pulp yang digunakan untuk membuat popok dan produk sanitasi lainnya.
Ancaman China yang lebih besar
Sampai saat ini, Cina relatif tenang pada EUDR. Ini terlepas dari kenyataan bahwa jumlah ekspor terbesar yang dipengaruhi oleh EUDR berasal dari Cina. Ini sebagian besar adalah produk kayu dan kertas.
China bertanggung jawab atas sekitar 47 persen ekspor furnitur ke UE dan sekitar 41 persen ekspor papan kontainer.
Masalahnya, bagaimanapun, adalah bahwa produsen kayu Cina tidak akan dapat menyerahkan data geolokasi. Menurut Woodcentral:
“Di bawah hukum China, informasi geografis dibatasi untuk entitas dengan otorisasi khusus dari departemen administrasi untuk survei dan pemetaan di bawah Dewan Negara – dan mengingat iklim geopolitik saat ini, tampaknya tak terduga bahwa China akan memberikan data ini kepada otoritas EUDR.”
Seperti banyak komoditas lainnya, ini berarti pemisahan rantai pasokan; China mungkin dapat terus menyediakan ekspor ke UE – tetapi tidak mungkin mengandung kayu China.
Advokasi yang salah arah
Seperti yang kami tunjukkan minggu lalu, upaya UE sendiri untuk menjual EUDR di negara-negara penghasil kelapa sawit telah mengalami realitas rantai pasokan global.
Upaya LSM di bidang yang sama yang berupaya mengurangi atau mencegah deforestasi di kalangan petani kecil juga menangani masalah yang salah.
Sebuah toolkit baru yang didukung oleh Greenpeace dan LSM lainnya adalah contohnya. Toolkit ini pada dasarnya bertujuan untuk menjadikan nol deforestasi sebagai norma bagi petani kecil. Meskipun mungkin ada ketidaksepakatan mendasar dalam pendekatan ini – misalnya apakah itu menguntungkan petani kecil kelapa sawit atau tidak – mereka sebenarnya tidak secara berarti membantu kepatuhan terhadap peraturan.
Dan menghubungkan ini dengan EUDR tidak mengatasi masalah yang lebih sulit dengan EUDR, yang terjadi lebih jauh ke hilir.
Pejabat komisi terus menggunakan bahasa yang tidak jelas tentang bagaimana jenis sertifikasi ini dapat membantu petani kecil:
Seorang pejabat Uni Eropa telah menyatakan:
“Seringkali kita mendengar bahwa Indonesia belum siap dan petani kecil akan ditinggalkan dari rantai pasokan, tetapi kenyataannya adalah mereka sudah ditinggalkan dari sisa rantai pasokan sehingga kami ingin melakukan yang terbaik untuk memastikan mereka benar-benar menerapkan praktik yang dapat membuat mereka mengekspor ke pasar UE.”
Sekarang, bandingkan ini dengan realitas komersial produser seperti Wilmar. Mereka telah mengatakan bahwa mereka akan mengecualikan petani kecil mereka yang ada dari mengekspor ke pasar Eropa karena kepatuhan terhadap EUDR terlalu rumit. Mereka akan menyimpannya sebagai bagian dari rantai pasokan yang ada ke India, Cina, dan tempat lain.
Ini adalah hasil buruk yang telah diperingatkan oleh produsen minyak sawit UE selama bertahun-tahun.