- Indonesia dan Uni Eropa mengumumkan “kesepakatan politik” tentang kesepakatan perdagangan mereka selama kunjungan Prabowo akhir pekan ke Brussel;
- Kedua belah pihak berusaha untuk mengurangi tarif AS baru yang mendorong mereka ke pelukan satu sama lain;
- Para pejabat Indonesia menyatakan Uni Eropa “melunak” EUDR, sementara Brussels mati-matian mencari mitra baru untuk menghindari krisis perdagangan
Indonesia dan Uni Eropa tampaknya telah menemukan kesamaan baru dalam negosiasi perdagangan mereka yang telah berlangsung selama satu dekade. Pengumuman itu muncul ketika kedua belah pihak menghadapi tarif Trump – dengan Indonesia menatap retribusi 32% dan Uni Eropa mengancam dengan 30%.
Presiden Indonesia Prabowo Subianto dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Minggu “kesepakatan politik” tentang Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif (CEPA) berbunyi seperti dimaksudkan untuk menghindari lubang ekonomi karena AS meninggalkan Asia Tenggara dan Eropa.
Waktunya bukan kebetulan. Surat Trump kepada banyak mitra dagang, mengubah tingkat tarif yang diusulkan pada bulan April dan mengundang mereka untuk pembicaraan lebih lanjut. Tarif 32% Indonesia dimulai pada 1 Agustus, sementara Uni Eropa menghadapi tenggat waktu 30% pada tanggal yang sama jika tidak dapat mencapai kesepakatan dengan Washington.
Mungkin yang paling jelas adalah apa yang dikatakan Menteri Perdagangan Indonesia Budi Santoso di Brussels: “Ketika IEU-CEPA mendekati penyelesaian, kami telah mengamati posisi yang lebih fleksibel dari UE, termasuk pada EUDR”. Dia menambahkan bahwa “pergeseran ini kemungkinan mencerminkan kesediaan UE untuk membangun kemitraan jangka panjang dengan Indonesia”.
Dihadapkan dengan tarif Trump, Brussels menemukan “fleksibilitas” pada peraturan yang telah dipertahankannya selama bertahun-tahun.
Jika benar, ini mewakili pergeseran. Hanya beberapa minggu yang lalu dalam pertemuan bilateral Juni, Indonesia menyerang EUDR sebagai pengenaan sepihak yang mengancam 8 juta petani kecil. Sekarang, dengan kedua belah pihak putus asa untuk menghindari perang dagang Trump, Uni Eropa tampaknya bersedia menawarkan apa yang disebut Airlangga sebagai “perlakuan khusus” pada aturan deforestasi.
Urgensi Uni Eropa mengungkapkan betapa terguncang Brussels dengan kembalinya Trump. Kepala negosiator perdagangan Uni Eropa Maros Sefcovic mengatakan kepada wartawan pada hari Senin bahwa “ada rasa urgensi baru” dalam terlibat dengan negara-negara lain yang terkena tarif Trump.
Šefčovič mengatakan “hampir tidak mungkin” bagi blok itu untuk melanjutkan tingkat perdagangannya saat ini dengan Amerika jika tarif baru itu diterapkan. Dia memperingatkan: “Jika (tarif) tetap 30 (persen) plus, hanya perdagangan seperti yang kita ketahui tidak akan berlanjut, dengan efek negatif yang besar di kedua sisi Atlantik”.
Tak heran jika Brussel mengakomodasi Jakarta.
Penyerahan Uni Eropa terhadap Indonesia bukan hanya tentang satu kesepakatan – ini tentang menyelamatkan strategi Asia Tenggaranya. Dengan pembicaraan perdagangan dengan Malaysia terhenti sejak 2012 dan negosiasi dengan Thailand dan Filipina baru saja dimulai, Brussels membutuhkan kemenangan.
Kesepakatan Indonesia dapat menjadi titik tekanan bagi negara-negara ASEAN lainnya. Jika Jakarta dapat mengekstrak konsesi EUDR, mengapa Kuala Lumpur atau Bangkok tidak bisa?
Komisi tampaknya bertaruh bahwa menunjukkan “fleksibilitas” dengan Indonesia akan membuka kemacetan regional. Kepala kompetisi Uni Eropa Teresa Ribera mengatakan kepada Bloomberg TV pada hari Senin: “Kita perlu mengeksplorasi seberapa jauh, seberapa dalam kita bisa melangkah di wilayah Pasifik dengan negara-negara lain”.
Upaya akhir pekan Von der Leyen untuk menyegel kesepakatan Indonesia – lengkap dengan janji akses bebas bea dan “perlakuan khusus” pada aturan lingkungan – menunjukkan Komisi berusaha untuk mendahului oposisi internal. Pesan kepada negara-negara anggota Uni Eropa jelas: setujui kesepakatan ini dengan cepat atau hadapi bencana ekonomi.
Menteri Perdagangan Austria Wolfgang Hattmannsdorfer menangkap suasana hati: “Saya mendukung Komisi dalam upayanya untuk membentuk kemitraan global, aliansi dengan negara-negara lain yang terancam oleh tarif AS. Bersama-sama kita dapat meningkatkan tekanan yang diberikan pada AS”.
Sementara Uni Eropa belum secara resmi meninggalkan EUDR, klaim Indonesia tentang sikap “melunakkan” menunjukkan peraturan tersebut dapat menjadi korban lain dari perang dagang Trump. Dihadapkan dengan pilihan antara sinyal kebajikan lingkungan dan kelangsungan hidup ekonomi, Brussels tampaknya memilih yang terakhir.
Bagi Indonesia dan negara-negara produsen lainnya, ancaman tarif Trump mungkin telah mencapai apa yang tidak dapat dilakukan selama bertahun-tahun protes diplomatik: memaksa Brussels untuk mengakui bahwa peraturan lingkungan sepihak adalah barang-barang mewah yang tidak lagi mampu dibeli.
Kesepakatan Indonesia ditetapkan untuk penandatanganan resmi pada September 2025. Namun, perlu dicatat bahwa perubahan menit terakhir dari Brussel masih dapat menggagalkan proses.