- Kesepakatan perdagangan Indonesia-Uni Eropa hampir selesai dengan termasuk minyak sawit, tetapi kemarahan Jakarta atas EUDR tetap terasa;
- Sebuah pertemuan di Brussels tentang EUDR melihat Indonesia mengecam aturan deforestasi “sepihak” Uni Eropa yang mengancam 8 juta petani kecil;
- Sambil merayakan terobosan perdagangan, Indonesia terus menantang data Uni Eropa yang “ketinggalan zaman” dan menuntut jawaban tentang legitimasi EUDR
Minyak Sawit Masuk, Tapi Kemarahan EUDR Tetap Ada
Dalam kisah dua pertemuan di Brussels pada minggu pertama bulan Juni, pendekatan kontradiktif Uni Eropa terhadap Indonesia ditampilkan sepenuhnya. Sementara satu set negosiator merayakan kemajuan dalam Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia-UE (IEU CEPA), delegasi Indonesia lainnya sibuk mengecam pejabat Uni Eropa atas peraturan deforestasi dalam dialog EUDR terpisah.
Pertemuan menteri IEU CEPA mengevaluasi negosiasi hingga saat ini, mencatat bahwa negosiasi telah mencapai tahap akhir, dengan lebih dari 90% kesepakatan diselesaikan. Produk minyak sawit olahan tampaknya menuju pengurangan tarif besar masuk ke UE.
Tetapi di alam semesta paralel di seberang Brussels, dialog EUDR melihat para pejabat Indonesia menolak untuk melakukan pukulan apa pun. Duta Besar Umar Hadi memimpin delegasi yang menyampaikan apa yang sama dengan pembalut diplomatik pejabat Uni Eropa atas dampak peraturan tersebut.
8 Juta Alasan untuk Marah
Pesan inti EUDR Indonesia tetap tidak berubah: peraturan tersebut diberlakukan secara sepihak tanpa berkonsultasi dengan negara-negara produsen dan mengancam lebih dari 8 juta petani kecil Indonesia. Dalam sebuah pernyataan setelah pertemuan, Jakarta menyatakan:
“Pemerintah Indonesia menyampaikan pandangan resminya bahwa EUDR didirikan secara sepihak tanpa konsultasi terlebih dahulu dengan negara-negara produsen, dan implikasi ekstrateritorialnya. Kebijakan ini dinilai merugikan lebih dari 8 juta petani kecil di Indonesia, mengganggu rantai pasokan, dan menciptakan hambatan baru dalam perdagangan global.”
Indonesia mengajukan pertanyaan tertulis yang tajam kepada Uni Eropa yang menuntut klarifikasi tentang:
- Dasar hukum untuk klasifikasi risiko
- Pengakuan sistem nasional seperti ISPO
- Potensi pelanggaran WTO
- Beban administrasi pada petani kecil
Sarah Nelen dari Uni Eropa (Penjabat Direktur untuk Diplomasi Hijau) dan Taneli Lahti dari EEAS menjanjikan tanggapan tertulis “segera”.
Jadi, sementara IEU CEPA menjanjikan penghapusan 80% tarif dalam 1-2 tahun di seluruh komoditas termasuk kopi, kakao, dan karet, keuntungan ini terdengar kosong ketika EUDR mengancam untuk mengecualikan jutaan petani dari rantai pasokan UE – bukan karena mereka telah menembak hutan, tetapi karena mereka tidak mampu membayar biaya kepatuhan.
Perang Data Memanas
Mungkin yang paling jelas adalah serangan langsung Indonesia terhadap kredibilitas data UE. Jakarta mengecam ketergantungan Uni Eropa pada data Penilaian Sumber Daya Hutan FAO yang “ketinggalan zaman” untuk pembandingan risiko negara, alih-alih mempromosikan SIMONTANA (Sistem Pemantauan Hutan Nasional) sendiri.
Ini bukan hanya perdebatan teknis. Indonesia pada dasarnya bertanya: mengapa kami harus menerima penilaian gaya kolonial Anda terhadap hutan kami ketika sistem kami sendiri yang divalidasi menunjukkan pengurangan deforestasi selama dua dekade?
Kesepakatan untuk mengeksplorasi integrasi antara SIMONTANA dan Observatorium Hutan Uni Eropa (EUFO) terdengar kooperatif di atas kertas. Namun, lokakarya teknis perlu menjembatani perbedaan tentang perencanaan penggunaan lahan dan tata kelola hutan. Mereka tidak akan membantu petani kecil membayar pelacakan geolokasi. Dan mereka tentu tidak akan mengatasi apa yang jelas dilihat Indonesia sebagai penjangkauan ekstrateritorial.
Apa itu Endgame?
Menurut sebuah peristiwa baru-baru ini. CEPA ini dapat ditandatangani oleh Presiden Prabowo dan Presiden Komisi Eropa pada September 2025, dengan implementasi yang ditargetkan pada akhir 2026 atau awal 2027. Tetapi tanpa mengatasi EUDR, manfaat perdagangan berisiko dirusak oleh hambatan peraturan.
Sama pentingnya adalah bahwa kedua belah pihak terlatih dengan baik dalam menahan negosiasi perdagangan. Perjanjian UE-Mercosur tetap dalam limbo karena keberatan oleh lobi daging sapi Prancis. Kesepakatan Australia-Indonesia ditunda oleh Jakarta sampai masalah ekspor kertas terpecahkan.
Indonesia tetap menjadi ‘hadiah’ di Asia Tenggara, sebagai ekonomi terbesar di kawasan ini – pertanyaannya adalah seberapa besar Brussel menginginkannya.