- Indonesia dan Malaysia melakukan serangkaian acara palem di Eropa
- ‘Ketidakhadiran’ dari pejabat Komisi Uni Eropa di Rotterdam adalah sumber kejengkelan
- Peristiwa tersebut bertepatan dengan ‘tumpukan’ EUDR dari berbagai industri
Uni Eropa yang Tidak Hadir di SVOC
Pejabat dan pemangku kepentingan minyak sawit melakukan serangkaian acara di seluruh Eropa minggu lalu, dengan tujuan mempromosikan kredensial berkelanjutan minyak sawit, serta mendorong kondisi yang lebih baik untuk EUDR – dan penundaan implementasi.
Pada Konferensi Minyak Nabati Berkelanjutan di Rotterdam, area yang paling jelas menjadi perhatian adalah kurangnya klarifikasi tentang kepatuhan dari pejabat UE, dan dampak potensial pada petani kecil.
Frustrasi seputar kurangnya informasi EUDR diperparah oleh tidak munculnya pejabat Uni Eropa. Meskipun berkomitmen untuk tampil, Komisi Eropa ‘meneleponnya’ dengan presentasi video yang telah direkam sebelumnya daripada menampilkan penampilan pribadi.
Dan alih-alih memberikan informasi baru, presentasi hanya mengulangi informasi yang sudah tersedia di situs web Komisi.
Kekhawatiran umum atas dampak petani kecil membentang dari perusahaan besar seperti Musim Mas – salah satu pemimpin yang jelas di sektor ini dalam hal keberlanjutan – hingga LSM seperti Solidaridad.
Kekhawatiran umum adalah bahwa EUDR telah dirancang secara efektif untuk mengecualikan petani kecil daripada mencoba memasukkan mereka.
Poin ini digarisbawahi oleh Solidaridad, yang di berbagai titik mengatakan bahwa “Komisi gagal” dalam hal mengeluarkan pedomannya, dan bahwa “kebijakan Uni Eropa bisa menjadi neokolonialis”.
Pandangan paling agresif tentang EUDR datang dari Duta Besar Indonesia untuk Jerman, Arif Havas Oegroseno, yang menerbitkan pamflet khusus untuk acara tersebut, ‘Implikasi Hukum dan Tantangan EUDR: Bagaimana Memusnahkan Petani Kecil di Global South.’ Duta Besar Havas menulis:
“EUDR mengembangkan kerangka hukum bagi UE untuk memaksakan kewajiban yang berbelit-belit dan memberatkan pada orang lain, untuk menerima keluhan, untuk melakukan investigasi di UE serta negara-negara lain, untuk memberikan penilaian dan hukuman, dan untuk menerbitkan hukuman. Namun, tidak ada jalan lain untuk menantang UE secara hukum. EUDR hanya memberikan dasar hukum untuk menantang Negara-negara Anggota, sementara UE memegang peran utama dalam memutuskan hukuman dan penilaian, sehingga memberikan kesempatan kepada UE untuk menjadi “Hakim, Juri, dan Algojo” sekaligus seperti Barat Lama Amerika.
Tumpukan EUDR Tumbuh
Delegasi pemangku kepentingan pindah ke Brussel akhir pekan untuk Pertemuan Ketiga Gugus Tugas Bersama Ad Hoc tentang EUDR. Itu adalah pertemuan tertutup, tetapi menjadi jelas bahwa kritik terhadap EUDR menjadi lebih keras dari dalam dan luar UE, dan dari semua sektor. Dan ini di atas keberatan dari kelompok pertanian besar seperti COPA-COGECA, dan mitra dagang seperti AS dan China.
Di urutan teratas daftar adalah Kanselir Jerman Olaf Scholz. Seperti yang dilaporkan Bloomberg:
“Untuk lebih jelasnya: peraturan harus dapat dipraktikkan,” kata Scholz pada hari Kamis di kongres lobi surat kabar BDZV di Berlin. Scholz mengatakan dia secara pribadi telah meminta Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, mantan menteri pertahanan Jerman, untuk menunda EUDR sampai masalah yang diangkat oleh BDZV telah diklarifikasi.”
Pada saat yang sama, industri otomotif Jerman mulai mengajukan keberatan.
“Industri otomotif melihat kebutuhan mendesak untuk klarifikasi dan penyesuaian peraturan untuk memastikan implementasi praktis dan menghindari birokrasi yang tidak perlu. Versi peraturan saat ini tidak dapat diimplementasikan …
“Ada kurangnya panduan penting, seperti dokumen panduan yang diumumkan oleh Komisi Uni Eropa, yang dimaksudkan untuk membantu perusahaan menerapkan peraturan tersebut. Pembandingan negara, yang sangat penting untuk penilaian risiko produk, belum dipublikasikan oleh UE. Tanpa informasi dasar ini, perusahaan menghadapi beban tambahan yang signifikan tanpa memberikan kontribusi tambahan untuk melindungi hutan.”
Jadi, mengapa pabrikan Eropa sekarang keberatan dengan peraturan tersebut?
Penting untuk diingat bahwa industri percetakan dan penerbitan di Eropa tidak hanya mengimpor kertas, tetapi juga mengimpor buku, kemasan, dan barang-barang lain yang diproduksi di luar negeri – yang semuanya termasuk dalam ruang lingkup peraturan. Perlu diingat bahwa Uni Eropa mengimpor sekitar USD3 miliar buku dan bahan cetak lainnya – yang sebagian besar akan tunduk pada EUDR.
Untuk industri otomotif, karet dalam rantai pasokan adalah perhatian utama – terutama karena peraturan tidak, dan berpotensi tidak bisa, membedakan antara karet alam dan sintetis.
Menambah kritik, kepala WTO menggemakan keluhan seputar pedoman kepatuhan, yang menyebabkan ketidakpastian. Dalam sebuah wawancara dengan Financial Times, dia berkata:
“Saya ingin memberikan pujian kepada Uni Eropa karena mendengarkan, masuk dan melibatkan serta mendengarkan anggota lain. Dan saya berharap mereka menggunakan umpan balik yang mereka dapatkan di sini untuk melihat kembali sistem…”
Dan, hampir pada hari yang sama, pemerintah Brasil menulis kepada Komisi, menyatakan:
“Untuk menghindari dampak negatif pada hubungan perdagangan kami, kami meminta agar Uni Eropa menahan diri untuk tidak menerapkan EUDR pada akhir 2024 dan segera menilai kembali pendekatannya terhadap masalah ini.
“Sejak awal diskusi undang-undang di Brussels, Brasil telah memperjelas posisinya. Kami menganggap EUDR sebagai instrumen sepihak dan hukuman yang mengabaikan undang-undang nasional tentang memerangi deforestasi. Ini berisi aspek ekstrateritorial yang bertentangan dengan prinsip kedaulatan; itu membedakan antar negara dengan hanya mempengaruhi negara-negara yang memiliki sumber daya hutan; meningkatkan biaya produksi dan ekspor, terutama bagi petani kecil; dan itu melanggar prinsip dan aturan sistem perdagangan multilateral serta komitmen yang dilakukan dalam konteks perjanjian lingkungan multilateral.”
Jadi, mengingat keberatan yang meningkat, apakah ini berarti penundaan mungkin terjadi? Ada beberapa perhitungan politik yang menjadi inti dari potensi penundaan EUDR. Kami akan membahasnya dalam minggu mendatang.