- Presiden Komisi Ursula von der Leyen mengakui EUDR telah mengasingkan mitra dagang;
- Menteri Pertanian Hijau Jerman telah memberikan dukungannya di balik penundaan karena LSM mendorong untuk mempertahankan tenggat waktu yang sama.
- Pertanyaannya adalah apakah dorongan partainya sendiri untuk penundaan dua tahun akan tetap terjaga
Apakah Von der Leyen Sama dengan EUDR De-Layin?
Terpilihnya kembali Ursula Von der Leyen untuk masa jabatan Presiden Komisi lainnya tidak dengan jelas menjawab pertanyaan apakah EUDR akan ditunda. Dokumen Pedoman Politik dan pidato penerimaannya memang memberikan beberapa indikasi ke mana hal-hal akan menuju ke depan. Dia menyatakan:
“Kami juga perlu mendengarkan dan menanggapi dengan lebih baik kekhawatiran mitra kami yang terkena dampak undang-undang Eropa, khususnya yang terkait dengan Kesepakatan Hijau Eropa.
“Kami membutuhkan pendekatan yang lebih sistematis untuk menilai dampak undang-undang kami terhadap negara-negara non-Uni Eropa, dan kami perlu memberikan dukungan yang lebih terarah untuk membantu mereka menyesuaikan diri dan mendapatkan manfaat dari undang-undang tersebut.”
Ini menunjukkan kritik terhadap Uni Eropa tentang bagaimana ia menangani hubungannya dengan mitra dagang di EUDR (terutama Indonesia dan AS) dan bagaimana saat ini menangani implementasinya.
Namun, perlu juga dicatat bahwa dia mengatakan Uni Eropa “harus dan akan tetap berada di jalur pada tujuan yang ditetapkan dalam Kesepakatan Hijau Eropa.”
Dia membuat poin lain yang perlu dicatat:
“Setiap Komisaris akan ditugaskan untuk berfokus pada pengurangan beban administrasi dan menyederhanakan implementasi: lebih sedikit birokrasi dan pelaporan, lebih banyak kepercayaan, penegakan yang lebih baik, perizinan yang lebih cepat. Mereka akan mengadakan dialog rutin tentang implementasi dengan para pemangku kepentingan untuk membahas cara terbaik untuk menyelaraskan implementasi dengan realitas di lapangan.”
Ini berbicara tentang banyak kritik yang dibuat oleh pemangku kepentingan UE seputar EUDR – dan banyak peraturan lain yang telah dipasang untuk bisnis di UE.
Jadi, apakah ini berarti penundaan? Mungkin.
Partainya, Partai Rakyat Eropa (EPP) telah mengusulkan penundaan dua tahun sebagai bagian dari agenda parlemennya. Pertanyaannya adalah apa yang telah dinegosiasikan di antara mitra parlemen EPP untuk membuat VDL melewati batas.
Partai Hijau Jerman juga mendukung penundaan
Seperti yang kami laporkan minggu lalu, Dewan Pertanian umumnya mendukung penundaan yang dipimpin oleh Austria, dengan dukungan dari negara bagian lain.
Salah satu menteri tersebut adalah Menteri Pertanian Jerman Cem Özdemir. Perlu dicatat bahwa Özdemir adalah bagian dari Partai Hijau di Jerman dan mantan ketua bersama partai tersebut. Dia berkata di luar pertemuan:
“Komisi sekali lagi diminta untuk menerapkan ini dengan cara yang sesuai dengan kenyataan. Sampai saat ini, ia belum mengerjakan pekerjaan rumahnya. Kondisi untuk aplikasi praktis masih belum ada. Masih belum ada tolok ukur negara.
“Saya ingin memperjelas ini di sini. Ekonomi kita, perusahaan kita dihadapkan pada upaya yang sama sekali tidak masuk akal. Ini merusak tujuan [dan] menimbulkan keraguan tentang pemahaman tentang masalah rantai pasokan bebas deforestasi.
Komisi sekarang harus memastikan secepat mungkin bahwa peraturan ini berlaku. Saya meminta Komisi sekali lagi untuk memutuskan dengan sangat cepat tentang penundaan sehingga kami dapat memastikannya bekerja dalam waktu yang tersisa.”
Dengan kata lain, tidak ada agenda anti-regulasi di sini, hanya pragmatisme: keadaan EUDR saat ini berantakan.
Kekhawatiran utama banyak orang di Jerman dan Austria di sektor kehutanan adalah bahwa proses pembandingan belum selesai (dan baru saja dimulai), dan itu akan menempatkan semua orang pada pijakan ‘risiko standar’ sejak hari pertama.
Mereka berpendapat bahwa mereka tidak boleh diperlakukan sama dengan negara-negara dengan tingkat deforestasi yang tinggi dan karena itu tunduk pada pemeriksaan kepatuhan yang sama.
Di tempat lain, kekhawatirannya tetap sama, misalnya persyaratan kepatuhan yang mendorong biaya pakan.
Ada dua faktor yang rumit di sini.
Pertama adalah bahwa metodologi untuk tolok ukur untuk menentukan tingkat risiko untuk tanaman dan negara akan sangat rumit, dan berpotensi menjadi bencana bagi hubungan perdagangan.
Kedua adalah metodologinya harus kedap air. Jika tidak, itu akan mengakibatkan tantangan terhadap peraturan di WTO – yang berpotensi berarti setiap orang harus duduk pada tingkat risiko yang sama. Ini akan menjadi mimpi buruk politik internal.
LSM melawan
Komentar menteri Jerman bertentangan dengan pesan yang keluar dari banyak LSM Eropa saat ini, yang berpendapat bahwa peraturan tersebut harus diterapkan pada akhir tahun sesuai dengan jadwalnya – atau bencana akan terjadi.
Jelas ini tidak benar. EUDR akan dilanjutkan di beberapa titik, baik sekarang atau pada akhir 2027 seperti yang diusulkan oleh Partai Rakyat Eropa. LSM prihatin adalah risiko yang akan dibawa oleh tinjauan.
Dari perspektif mereka, regulasi ini sempurna dan tidak boleh tersentuh. Tetapi bahkan jika regulasinya sempurna, proses implementasinya penuh dengan kekurangan; dan mereka yang berada di luar LSM dan lingkup politik, yaitu mereka yang berada di permukaan batubara, sangat menyadarinya. Dan itulah tepatnya yang ada di balik penundaan itu. Tidak ada dorongan dari pemangku kepentingan UE untuk membatalkan EUDR sama sekali – hanya dorongan untuk memastikannya benar-benar berhasil.